為加強對企業投資項目的事中事后監管,規范企業投資行為,維護公共利益和企業合法權益,依據《企業投資項目核準和備案管理條例》等法律法規,結合我局工作實際,特制定本計劃。
一、檢查時間
2025年7月下旬
二、主要任務
(一)健全“一單兩庫”動態管理
1.健全隨機抽查事項清單。依照法律法規的規定,結合日常管理需求,明確抽查對象、抽查內容、抽查方式等要素,將工信領域投資項目備案列入抽查事項清單。
2.健全監督檢查人員名錄庫(附件1),結合實際情況科學建庫。
3.健全監督檢查對象名錄庫。結合信用監管,實行科學分類管理,對2023年至今備案的所有工業項目(附件2)列入檢查名錄庫。檢查對象名錄庫由綜合股牽頭負責。
(二)實施“雙隨機、一公開”抽查工作
依據我局相關行政職權,從監督檢查對象名錄庫中按不少于10%比例隨機抽取檢查對象;從監督檢查人員名錄庫中隨機抽取6名檢查人員,分為兩組對抽取的檢查對象進行檢查。
監督檢查內容:認真對照《企業投資項目核準和備案管理條例》(國務院令第673號)、《企業投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展改革委令2017年第2號)《福建省企業投資項目核準和備案管理實施辦法》(閩政〔2017〕45號)等有關規定,檢查備案材料、程序等是否規范,是否存在越權審批備案新建項目和非工業項目;檢查項目是否符合國家、省和各地市產業發展規劃,是否符合現行《產業結構調整指導目錄》、化解過剩產能相關政策以及各相關行業具體政策要求。是否按照備案的建設地點、建設規模、建設內容進行建設,項目開工前是否按規定開展節能審查等,重點檢查是否符合產業政策,是否屬于落后產能。加強對鑄造、冶金、建材、化工、造紙、印染、民爆等有涉及限制類、淘汰類的相關行業備案項目的現場核查。
(三)加強隨機抽查結果運用
建立健全“一抽查一公開”制度,按照“誰檢查誰錄入誰公開”的原則,通過石獅市人民政府網進行公示,接受社會監督。對檢查中發現的問題屬于工信部門職責的,應依法依規進行處理,不屬于工信部門職責的,應告知相關主管部門。同時,項目單位違規行為的,相關信息將列入項目異常信用記錄,并納入全國信用信息共享平臺。
三、工作要求
(一)加強組織領導。局綜合股要加強“雙隨機、一公開”抽查監管的統籌協調,建立健全相應工作機制;相關承辦股室應做好隨機抽查相應書面記錄并留存備查。
(二)嚴格責任落實。要進一步增強責任意識,堅持權責法定、依法行政,應當按照誰審批誰監管誰主管誰監管的原則,大力推廣“雙隨機、一公開”,公平、有效、透明地進行事中事后監管,切實履行法定監管職責。
(三)加強宣傳培訓。要加大隨機抽查工作宣傳力度,落實項目單位依法履行投資項目信息告知義務,并遵循誠信和規范原則。要加強監督檢查人員培訓,總結交流經驗,提高隊伍依法行政能力。
附件:1.“雙隨機”檢查人員名錄庫
2. 2023年至今備案項目清單
3.“雙隨機”抽取記錄表
4.“雙隨機”檢查記錄表
石獅市工業信息化和科技局
2025年7月21日
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