日韩精品视频网站,亚洲毛片免费看,亚洲欧洲成视频免费观看,中文字幕日韩一区二区

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，石獅高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市直有關單位：

　　《關于進一步推動盤活未建回批地的指導意見》已經(jīng)2025年重點片區(qū)推進工作專題會議（〔2025〕20號）研究通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　石獅市自然資源局

　　2025年5月19日

　　（此件主動公開）

　　石獅市自然資源局關于進一步推動盤活未建回批地的指導意見

　　為進一步推動盤活未建回批地，增加村集體經(jīng)濟收入，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定指導意見如下：

　　一、回批地盤活范圍

　　盤活范圍包括全市未建回批地，擬納入近5年內(nèi)征遷范圍的回批地除外。

　　二、回批地盤活方式

　　（一）已批未建回批地處置

　　1.零星單宗回批地。對于權(quán)屬清晰、符合規(guī)劃的零星插花回批地，鼓勵按照原批準用途辦理相關基建手續(xù)后開發(fā)建設。

　　2.連片單幢回批地。連片多宗單幢回批地需經(jīng)過調(diào)整紅線規(guī)整為一宗地統(tǒng)一設計建設，根據(jù)詳細規(guī)劃相關要求，村委會負責編制控規(guī)后，按照原批準用途按一整宗地依法辦理工規(guī)證、施工許可證等基建手續(xù)。

　　（二）未批未建回批地處置

　　1.政府貨幣收儲，村集體參與競地開發(fā)。政府以所在區(qū)域回批地收儲標準對回批地進行貨幣收儲，轉(zhuǎn)為國有建設用地后，根據(jù)村集體擬開發(fā)土地用途（住宅或商業(yè)）進行土地出讓，村集體可出資設立公司或與國企合作參與設立公司競得土地開發(fā)。

　　2.政府貨幣收儲，出讓后純收益分成。政府以所在區(qū)域回批地收儲標準對回批地進行貨幣收儲，轉(zhuǎn)為國有建設用地后，按照規(guī)劃用途（住宅或商業(yè)）進行土地出讓，按出讓后純收益分成。

　　3.以公建項目申請供地，臨時使用。由村委會根據(jù)公建項目用途編制控規(guī)，控規(guī)入庫后，按程序辦理供地手續(xù)、工規(guī)證、施工證后建設。（1）地類屬國有建設用地的，收儲為國有儲備土地后，按劃撥方式供地給村委會，土地用途設定為居住用地（城鎮(zhèn)社區(qū)服務設施用地）、公共管理與公共服務用地-文化用地或體育用地；（2）地類屬集體建設用地的，按使用集體土地方式供地，土地用途設定為居住用地（農(nóng)村社區(qū)服務設施用地）、公共管理與公共服務用地-文化用地或體育用地。

　　4.未建回批地置換安置房。按安置房市場評估價與回批地協(xié)商收儲價折算可置換安置房面積。由國投集團匯總?cè)惺Ｓ喟仓梅吭矗┫嚓P村及回批對象選擇，差價互補，盤活現(xiàn)有存量安置房。

　　5.積極向上級爭取納入集體經(jīng)營性土地入市試點。取得集體經(jīng)營性土地入市試點資格后，對符合規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途的回批地，可按集體經(jīng)營性建設用地性質(zhì)與國有土地同等入市、同權(quán)同價出讓。

　　三、部門職責及工作要求

　　（一）工作要求

　　1.各鎮(zhèn)人民政府負責制作轄區(qū)內(nèi)未建回批地分布圖，收集完整相關批文、會議紀要、征地協(xié)議書、征地范圍圖、回批地位置圖等材料，報送至市自然資源局審核確定回批地類別。采取一村一策的辦法，根據(jù)未建回批地類別、地理位置、規(guī)劃條件等情況，在與所屬村（社區(qū)）充分協(xié)商的基礎上，逐宗提出分類處置辦法，報市自然資源局審核并經(jīng)市政府批準后組織實施。

　　2.對于以公建項目申請供地后臨時建設的建構(gòu)筑物，今后涉及拆遷時只對土地進行收購補償，地上物不予補償。

　　（二）部門職責

　　1.各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）督促相關村委會（社區(qū)）嚴格落實主體責任，建立臨時建筑管理臺賬；加大巡查力度，對未按規(guī)劃方案施工等違法違規(guī)行為要上報市城市管理和綜合執(zhí)法局查處；落實工程建設質(zhì)量安全監(jiān)管責任，加強日常生產(chǎn)經(jīng)營的消防安全監(jiān)管；對擅自改變建筑用途的應會同有關部門依法予以取消審批并拆除。

　　2.市自然資源局：要牽頭做好回批地盤活利用統(tǒng)籌工作，在遵循城市規(guī)劃的前提下，探索回批地盤活的各類處置方式，做好業(yè)務指導、處置方案審核、加強聯(lián)合技術審查組織，加大宣傳力度。

　　3.市住房和城鄉(xiāng)建設局：按職能分工，做好工程質(zhì)量安全檢查指導工作。

　　4.市城市管理和綜合執(zhí)法局：按職能分工，強化回批地建設的日常巡查和監(jiān)管，嚴厲打擊未批先建的違法行為。

　　四、我市之前相關規(guī)定如與本指導意見有沖突的，按本指導意見執(zhí)行。

　　五、本指導意見由市自然資源局負責解釋。

　　六、本指導意見自印發(fā)之日起實施，有效期至2030年5月31日。