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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，石獅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直及上級(jí)駐石有關(guān)單位：

　　《石獅市內(nèi)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)2025年市政府第4次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　石獅市人民政府辦公室

　　2025年4月28日

　　（此件主動(dòng)公開）

石獅市內(nèi)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

　　為深入貫徹落實(shí)國家、省、泉州市關(guān)于推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的決策部署，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下措施：

　　一、優(yōu)化營商環(huán)境與貿(mào)易便利化

　　（一）鼓勵(lì)優(yōu)化營商環(huán)境改革創(chuàng)新。對(duì)照世界銀行營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，于每年年末開展?fàn)I商環(huán)境改革創(chuàng)新舉措評(píng)選活動(dòng)，對(duì)創(chuàng)新成效顯著的部門發(fā)放一次性15萬元的次年工作經(jīng)費(fèi)。

　　牽頭單位：市發(fā)展和改革局

　　（二）發(fā)布石獅“城市機(jī)會(huì)清單”。拓寬政企信息資源對(duì)接渠道，有機(jī)整合城市運(yùn)營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的碎片化資源、項(xiàng)目和需求信息，形成并發(fā)布石獅市“城市機(jī)會(huì)清單”。針對(duì)“城市機(jī)會(huì)清單”的社會(huì)投資項(xiàng)目，引導(dǎo)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等給予融資支持，市財(cái)政按年化1.5%予以貼息，單個(gè)項(xiàng)目貼息金額最高不超過100萬元。

　　牽頭單位：市發(fā)展和改革局、財(cái)政局

　　（三）激活閑置資產(chǎn)助力企業(yè)降本增效。鼓勵(lì)承租國有企業(yè)商務(wù)辦公樓宇、商場、住宅及其配套資產(chǎn)、保稅倉儲(chǔ)用房，以分區(qū)分類分級(jí)、“一宗一策”等措施，分別給予優(yōu)惠。具體實(shí)施細(xì)則由產(chǎn)投集團(tuán)、國投集團(tuán)和文旅集團(tuán)分別制定并發(fā)布。

　　牽頭單位：市國資運(yùn)營集團(tuán)

　　（四）支持外貿(mào)企業(yè)做強(qiáng)做大。對(duì)獲評(píng)為省級(jí)外貿(mào)綜合服務(wù)（試點(diǎn)）企業(yè)的外貿(mào)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣20萬元；獲評(píng)為泉州級(jí)外貿(mào)綜合服務(wù)（試點(diǎn)）企業(yè)的外貿(mào)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10萬元。對(duì)通過海關(guān)AEO認(rèn)證的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10萬元。

　　牽頭單位：市商務(wù)局

　　（五）加大貿(mào)易監(jiān)管模式創(chuàng)新力度。組織對(duì)口岸部門、稅務(wù)部門推出的首創(chuàng)、首發(fā)改革試點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)成效評(píng)估，相關(guān)做法被國家推廣的，給予一次性100萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)；被福建省推廣的，給予一次性50萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)；被泉州市推廣的，給予一次性30萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　牽頭單位：市委改革辦，市商務(wù)局、交通和港口發(fā)展局、發(fā)展和改革局

　　二、促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化與市場拓展

　　（六）支持國內(nèi)外知名品牌在我市開設(shè)首店。知名品牌企業(yè)在我市開業(yè)的第一家具有一定規(guī)模和代表性的門店，持續(xù)合法經(jīng)營滿1年，業(yè)績穩(wěn)定且具有良好成長性，被認(rèn)定為石獅市首店的給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；被認(rèn)定為泉州市首店的給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；被認(rèn)定為福建省首店的，經(jīng)綜合評(píng)審后額外追加經(jīng)營主體最高不超過50萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　牽頭單位：市商務(wù)局

　　（七）支持品牌首發(fā)首秀活動(dòng)。國內(nèi)外知名品牌在我市舉辦有影響力的首展、首秀活動(dòng)，給予活動(dòng)組織方最高10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；被認(rèn)定為福建省內(nèi)首秀、首展的，經(jīng)綜合評(píng)審后額外追加最高不超過50萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　牽頭單位：市商務(wù)局

　　（八）強(qiáng)化商貿(mào)市場主體培育。對(duì)年度新增納統(tǒng)的限上商貿(mào)企業(yè)，最高給予企業(yè)6萬元獎(jiǎng)勵(lì)。其中，入庫納統(tǒng)后給予每家企業(yè)一次性2萬元獎(jiǎng)勵(lì)；納統(tǒng)后年度銷售（或營業(yè)額）增速不低于上一年度全市平均水平的，額外追加3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)一、二、三季度月度新增納統(tǒng)的限額以上商貿(mào)企業(yè)，分別給予每家一次性8萬、7萬、6萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　牽頭單位：市商務(wù)局

　　（九）鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)銷分離。鼓勵(lì)我市四上在庫企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)銷（主輔）分離，對(duì)分離當(dāng)年度原四上企業(yè)產(chǎn)值（或銷售、營業(yè)額）增速不低于當(dāng)年度行業(yè)平均水平，分離后的新增銷售企業(yè)入庫納統(tǒng)且年銷售（或營業(yè)）額達(dá)到2億元、5億元和10億元的，分別給予實(shí)行分離后的新增銷售企業(yè)一次性5萬元、10萬元和15萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　責(zé)任單位：市商務(wù)局、工業(yè)信息化和科技局、發(fā)展和改革局

　　（十）鼓勵(lì)企業(yè)自辦訂貨會(huì)。對(duì)事先向市商務(wù)局報(bào)備，由我市企業(yè)舉辦的大型訂貨會(huì)、產(chǎn)品發(fā)布會(huì)、時(shí)裝發(fā)布秀等商貿(mào)營銷活動(dòng)，采購商200人以上的，每場次按以下標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)：200（含）～500人的給予最高5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；501（含）～1000人的給予最高8萬元獎(jiǎng)勵(lì)；1001（含）～1500人的給予最高10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；1501（含）人以上的給予最高15萬元獎(jiǎng)勵(lì)。單家承辦企業(yè)每年獲得獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過2次。以上活動(dòng)如在我市舉辦，且入住我市酒店，經(jīng)綜合評(píng)審后，最高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提高至200%。

　　牽頭單位：市商務(wù)局

　　（十一）支持行業(yè)協(xié)會(huì)抱團(tuán)開拓市場。對(duì)事先向市商務(wù)局報(bào)備，由商協(xié)會(huì)組織抱團(tuán)赴國內(nèi)（泉州域外）有一定市場影響的境內(nèi)知名展會(huì)開拓市場的，統(tǒng)一布設(shè)參展展區(qū)且單場活動(dòng)面積不低于180平方米或組織企業(yè)數(shù)不低于20家的，最高給予參展企業(yè)展位費(fèi)50%的補(bǔ)助，公共布展費(fèi)用全額補(bǔ)助。

　　牽頭單位：市商務(wù)局

　　（十二）支持企業(yè)拓展國際市場。對(duì)參加境外展覽會(huì)（含春季、秋季中國跨境電商交易會(huì)）的企業(yè)，每個(gè)展位給予展位費(fèi)50%的獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)展位最高獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2萬元；其中，參加“一帶一路”、金磚國家展會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提高至60%，單個(gè)展位最高獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2.5萬元。單家企業(yè)單個(gè)展會(huì)補(bǔ)貼展位數(shù)不超過4個(gè)，單家企業(yè)年度最高獎(jiǎng)勵(lì)人民幣20萬元。

　　牽頭單位：市商務(wù)局

　　（十三）支持企業(yè)開展境外投資。支持企業(yè)赴境外投資設(shè)立公司或辦事處，經(jīng)上級(jí)商務(wù)部門審核批準(zhǔn)的，每個(gè)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5萬元。“一帶一路”、金磚國家，每個(gè)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10萬元。

　　牽頭單位：市商務(wù)局

　　（十四）支持臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。支持推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)，對(duì)成功引進(jìn)特色臨港產(chǎn)業(yè)或外貿(mào)服務(wù)企業(yè)的牽頭推進(jìn)部門，發(fā)放一次性30萬元的次年工作經(jīng)費(fèi)；配合推進(jìn)部門，發(fā)放一次性10萬元的次年工作經(jīng)費(fèi)。

　　牽頭單位：市交通和港口發(fā)展局

　　（十五）支持培育中遠(yuǎn)洋航線。重點(diǎn)培育開拓中東、南美等中遠(yuǎn)洋航線，對(duì)年度運(yùn)營滿24航班（含）以上給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬元、年度出口3000標(biāo)準(zhǔn)重箱（含）以上給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)150萬元。

　　牽頭單位：市交通和港口發(fā)展局、商務(wù)局

　　三、加強(qiáng)金融支持

　　（十六）支持企業(yè)規(guī)避國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)非統(tǒng)保企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)的保費(fèi)支出，按其實(shí)際繳納保費(fèi)的30%給予補(bǔ)助，單家企業(yè)最高補(bǔ)助不超過人民幣50萬元；其中，對(duì)美國訂單保費(fèi)再疊加補(bǔ)助10%，單家企業(yè)疊加的補(bǔ)助金額不超過人民幣10萬元。

　　牽頭單位：市商務(wù)局

　　（十七）深化全國首創(chuàng)外匯“公共保證金池”制度。由市財(cái)政出資2000萬元成立外匯“公共保證金池”，允許符合條件的中小微企業(yè)辦理遠(yuǎn)期結(jié)售匯所需的初始保證金及需追加的保證金直接從資金池扣減相應(yīng)額度，交易完成后歸還資金池額度，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，減少匯率波動(dòng)影響。

　　牽頭單位：市財(cái)政局，產(chǎn)投集團(tuán)

　　（十八）支持企業(yè)爭取上級(jí)金融惠企措施。引導(dǎo)企業(yè)積極申請(qǐng)首期50億元的泉州市海絲外貿(mào)基金，企業(yè)僅支付固定利率1.5%/年，對(duì)企業(yè)支付利率與金融機(jī)構(gòu)回報(bào)利率的差額給予貼息，貼息期限最長不超過3年。

　　牽頭單位：市財(cái)政局

　　（十九）推進(jìn)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制。對(duì)銀行執(zhí)行貸款利率不高于LPR的新增首貸小微企業(yè)（1000萬元以內(nèi)，個(gè)體工商戶300萬元以內(nèi)），政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)第一年擔(dān)保費(fèi)率下降20%，進(jìn)一步減輕小微企業(yè)融資成本。

　　牽頭單位：國家金融監(jiān)督管理總局石獅監(jiān)管支局，市財(cái)政局，國投集團(tuán)

　　（二十）建立銀行業(yè)考核機(jī)制。每年度對(duì)銀行信貸支持內(nèi)外貿(mào)實(shí)體企業(yè)情況進(jìn)行考核，對(duì)貸款增速超8%且增貸金額超10億元，或小微企業(yè)無還本續(xù)貸覆蓋率超95%的銀行，在新增財(cái)政、資金調(diào)配和新增存款存放等方面予以支持。

　　牽頭單位：國家金融監(jiān)督管理總局石獅監(jiān)管支局，市財(cái)政局

　　四、創(chuàng)新商貿(mào)人才保障機(jī)制

　　（二十一）完善商貿(mào)人才培養(yǎng)體系。制定出臺(tái)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干措施》，鼓勵(lì)在石高校、職業(yè)（技工）院校增設(shè)商貿(mào)類緊缺專業(yè)；設(shè)立“高校留才專項(xiàng)資金”，支持企業(yè)與院校共建商貿(mào)類產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，鼓勵(lì)在校商貿(mào)類專業(yè)學(xué)生到我市企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)；實(shí)施“商貿(mào)精英揚(yáng)帆計(jì)劃”，鼓勵(lì)企業(yè)開展商貿(mào)類新型學(xué)徒制培養(yǎng)，遴選優(yōu)秀商貿(mào)人才赴新加坡、迪拜等國際貿(mào)易樞紐城市研修。

　　牽頭單位：市人力資源和社會(huì)保障局、商務(wù)局、發(fā)展和改革局

　　（二十二）健全商貿(mào)人才招引機(jī)制。實(shí)施“僑商回歸”計(jì)劃，對(duì)符合條件的海外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)辦跨境電商、國際貿(mào)易等企業(yè)的，按規(guī)定給予個(gè)人最高30萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息優(yōu)惠措施；引進(jìn)國內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，對(duì)引進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域博士、碩士學(xué)歷人才的人力資源機(jī)構(gòu)按每人2萬元、1萬元標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)；支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦商貿(mào)人才對(duì)接專場活動(dòng)，給予每場1萬元的經(jīng)費(fèi)資助。

　　牽頭單位：市人力資源和社會(huì)保障局、商務(wù)局

　　（二十三）優(yōu)化商貿(mào)人才服務(wù)保障。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)設(shè)立博士后工作站、技能大師工作室，支持符合條件的商貿(mào)類龍頭企業(yè)申請(qǐng)職業(yè)技能等級(jí)自主認(rèn)定。持續(xù)為商貿(mào)人才提供購房補(bǔ)貼、租房優(yōu)惠、子女入學(xué)、進(jìn)修培訓(xùn)等福利。開展“石獅市商貿(mào)十大領(lǐng)軍人物”選樹活動(dòng)，舉辦“獅城商貿(mào)英才”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對(duì)金、銀、銅獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，分別給予3萬元、2萬元、1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　牽頭單位：市人力資源和社會(huì)保障局、商務(wù)局

　　五、附則

　　（一）全面貫徹落實(shí)中央、省、泉州市出臺(tái)的各項(xiàng)企業(yè)扶持政策措施，積極協(xié)助企業(yè)向上級(jí)申報(bào)。按照“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則，本措施與上級(jí)措施重復(fù)、類同部分，如我市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低于上級(jí)，按上級(jí)措施執(zhí)行；如我市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)高于上級(jí)，企業(yè)可在申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助資金后向我市申請(qǐng)補(bǔ)齊不足部分。

　　（二）單家企業(yè)同一項(xiàng)目符合多項(xiàng)條款的，同類條款取最高金額給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助，非同類條款分別給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助、不予相互抵扣。

　　（三）企業(yè)或企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人列為失信被執(zhí)行人的，或企業(yè)納入環(huán)保、安全生產(chǎn)不良信用、涉黑涉惡等“黑名單”管理的，不得享受本措施。對(duì)偽造相關(guān)證明，弄虛作假套取獎(jiǎng)勵(lì)資金的，依法追究其法律責(zé)任。

　　（四）本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日。本措施所列條款，由各主管部門商市財(cái)政局制定具體實(shí)施細(xì)則、承擔(dān)具體解釋工作并組織落實(shí)。